Устав

 

ПРИНЯТ
Решением Совета
Верхнекардаильского сельского поселения
от «24» ноября  2015 г. N 18/3
Глава Верхнекардаильского сельского поселения
Новониколаевского муниципального района
Волгоградской области
__________________    А.М. Татаренко

 

 


 

Изменения и дополнения:

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Верхнекардаильского сельского поселения  Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 4. Символика Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Верхнекардаильским сельским поселением Новониколаевского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 18. Совет Верхнекардаильского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 20. Компетенция Совета Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 21. Глава Верхнекардаильского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 23. Администрация Верхнекардаильского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВЕРХНЕКАРДАИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Верхнекардаильского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Верхнекардаильского сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Совета Верхнекардаильского сельского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Верхнекардаильского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Верхнекардаильского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в переходный период.

  

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

1. Верхнекардаильское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе»

2. Официальное наименование муниципального образования – Верхнекардаильское  сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Верхнекардаильское сельское поселение).

3. Административным центром Верхнекардаильского сельского поселения является хутор Верхнекардаильский Новониколаевского района.

Статья 3. Границы и состав территории Верхнекардаильского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли Верхнекардаильского сельского поселения, в состав которых входят хутор Аксеновский,  хутор Верхнекардаильский, хутор Среднепокровский, хутор Красностановский, хутор Николаевский с административным центром - хутор Верхнекардаильский, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Верхнекардаильского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Верхнекардаильского сельского поселения.

2. Границы Верхнекардаильского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Верхнекардаильского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Верхнекардаильского сельского поселения

1. Официальными символами Верхнекардаильского сельского поселения являются герб Верхнекардаильского сельского поселения и флаг Верхнекардаильского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Верхнекардаильского сельского поселения устанавливается решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Верхнекардаильского сельского поселения

   1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнекардаильского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнекардаильского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнекардаильского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Верхнекардаильского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнекардаильского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Верхнекардаильского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнекардаильского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Верхнекардаильского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Верхнекардаильского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верхнекардаильского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Верхнекардаильского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнекардаильском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Верхнекардаильским сельским поселением Новониколаевского муниципального района

К закрепленным за Верхнекардаильским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Верхнекардаильского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнекардаильского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнекардаильского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Верхнекардаильского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнекардаильского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнекардаильского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Верхнекардаильского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнекардаильского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнекардаильского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнекардаильского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнекардаильского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнекардаильском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Верхнекардаильского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнекардаильского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Верхнекардаильского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнекардаильского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнекардаильского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Верхнекардаильского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Верхнекардаильского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Верхнекардаильского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнекардаильского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнекардаильского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Верхнекардаильского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Верхнекардаильского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхнекардаильского сельского поселения.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Верхнекардаильского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Верхнекардаильского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом Верхнекардаильского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

            2. Основаниями для отзыва депутата Совета Верхнекардаильского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета Верхнекардаильского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

            Основаниями для отзыва главы Верхнекардаильского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Верхнекардаильского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Верхнекардаильского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета Верхнекардаильского сельского поселения,  главы Верхнекардаильского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Верхнекардаильского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Верхнекардаильского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Верхнекардаильского сельского поселения, главы Верхнекардаильского сельского поселения принимается Советом Верхнекардаильского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета Верхнекардаильского сельского поселения, представлять депутатам Совета Верхнекардаильского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета Верхнекардаильского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

            Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Верхнекардаильского сельского поселения, главы Верхнекардаильского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

            Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета Верхнекардаильского сельского поселения, главы Верхнекардаильского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

            5. Депутат Совета Верхнекардаильского сельского поселения, глава Верхнекардаильского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Верхнекардаильского сельского поселения.

            6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Верхнекардаильского сельского поселения, главы Верхнекардаильского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Верхнекардаильского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета Верхнекардаильского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Верхнекардаильского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Совета Верхнекардаильского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из десяти человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения составляют:

            1) Совет Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет Верхнекардаильского сельского поселения);

            2) глава Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Верхнекардаильского сельского поселения);

3) администрация Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Верхнекардаильского сельского поселения).

            2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верхнекардаильского сельского поселения.

Статья 18. Совет Верхнекардаильского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет Верхнекардаильского сельского поселения является представительным органом Верхнекардаильского сельского поселения.

Совет Верхнекардаильского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет Верхнекардаильского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совета Верхнекардаильского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательно системе  избирательной системе относительного большинства по многоманданому избирательному округу сроком на 5 лет.

4. Совет  Верхнекардаильского сельского поселения  большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.

5. Полномочия Совета Верхнекардаильского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом Верхнекардаильского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Верхнекардаильского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Верхнекардаильского сельского поселения;

4) в случае утраты Верхнекардаильским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Верхнекардаильского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнекардаильского сельского поселения или объединения Верхнекардаильского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета Верхнекардаильского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета Верхнекардаильского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета Верхнекардаильского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета Верхнекардаильского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Верхнекардаильского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Верхнекардаильского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Верхнекардаильского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет Верхнекардаильского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета Верхнекардаильского сельского поселения

1. Совет Верхнекардаильского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет Верхнекардаильского сельского поселения собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета Верхнекардаильского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета Верхнекардаильского сельского поселения нового созыва.

Заседание Совета Верхнекардаильского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета Верхнекардаильского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета Верхнекардаильского сельского поселения, утверждаемым решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета Верхнекардаильского сельского поселения исполняет глава Верхнекардаильского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Верхнекардаильского сельского поселения предусматриваются в бюджете Верхнекардаильского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

   Статья 20. Компетенция Совета Верхнекардаильского сельского поселения

1. К компетенции Совета Верхнекардаильского сельского поселения относится:

1) принятие устава Верхнекардаильского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Верхнекардаильского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхнекардаильского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхнекардаильского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Верхнекардаильского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Верхнекардаильского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Верхнекардаильского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Верхнекардаильского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Верхнекардаильского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета Верхнекардаильского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Верхнекардаильского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Верхнекардаильского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Верхнекардаильского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Верхнекардаильского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Верхнекардаильского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Совета Верхнекардаильского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Верхнекардаильского сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Верхнекардаильского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Верхнекардаильского сельского поселения в случае изменения границ Верхнекардаильского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет Верхнекардаильского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнекардаильского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Верхнекардаильского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета Верхнекардаильского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнекардаильского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения подписывает глава Верхнекардаильского сельского поселения.

Решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Верхнекардаильского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Верхнекардаильского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Верхнекардаильского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнекардаильского сельского поселения.

Глава Верхнекардаильского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Верхнекардаильского сельского поселения.

2. Глава Верхнекардаильского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на  5 (пять) лет.

3. Глава Верхнекардаильского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнекардаильского сельского поселения и Совет Верхнекардаильского сельского поселения.

Глава Верхнекардаильского сельского поселения входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.

4. Глава Верхнекардаильского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Верхнекардаильского сельского поселения представляет Совету Верхнекардаильского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Верхнекардаильского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхнекардаильского сельского поселения.

5. Полномочия главы Верхнекардаильского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Верхнекардаильского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Верхнекардаильского сельского поселения;

13) утраты Верхнекардаильского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Верхнекардаильского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнекардаильского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Верхнекардаильского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Верхнекардаильского сельского поселения в Совет Верхнекардаильского сельского поселения.

7. В случаях, когда глава Верхнекардаильского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Верхнекардаильского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Верхнекардаильского сельского поселения возлагается распоряжением главы Верхнекардаильского сельского поселения.

8. При досрочном прекращении полномочий главы Верхнекардаильского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Верхнекардаильского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Верхнекардаильского сельского поселения возлагается решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения на заместителя главы администрации Верхнекардаильского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Верхнекардаильского сельского поселения

К компетенции главы Верхнекардаильского сельского поселения относится:

1) представление Верхнекардаильского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Верхнекардаильского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совета Верхнекардаильского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Верхнекардаильского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Верхнекардаильского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета Верхнекардаильского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета Верхнекардаильского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совета Верхнекардаильского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Верхнекардаильского сельского поселения;

11) формирование администрации Верхнекардаильского сельского поселения;

12) представление Совету Верхнекардаильского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхнекардаильского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Верхнекардаильского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

2. Глава Верхнекардаильского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Верхнекардаильского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Верхнекардаильского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Верхнекардаильского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Верхнекардаильского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Верхнекардаильского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Верхнекардаильского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Верхнекардаильского сельского поселения.

Администрация Верхнекардаильского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету Верхнекардаильского сельского поселения.

Администрация Верхнекардаильского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Верхнекардаильского сельского поселения возглавляет глава Верхнекардаильского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Верхнекардаильского сельского поселения утверждается Советом Верхнекардаильского сельского поселения по представлению главы Верхнекардаильского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Верхнекардаильского сельского поселения предусматриваются в бюджете Верхнекардаильского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Верхнекардаильского сельского поселения

К компетенции администрации Верхнекардаильского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Верхнекардаильского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Верхнекардаильского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Верхнекардаильского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Верхнекардаильского сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Верхнекардаильского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

2. Глава Верхнекардаильского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Верхнекардаильского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения к компетенции администрации Верхнекардаильского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Верхнекардаильского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Верхнекардаильского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Верхнекардаильского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Верхнекардаильского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВЕРХНЕКАРДАИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения входят:

1) устав Верхнекардаильского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Верхнекардаильского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Верхнекардаильского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Верхнекардаильского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Верхнекардаильского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Верхнекардаильского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

   Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Верхнекардаильского сельского поселения, главой Верхнекардаильского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления  Верхнекардаильского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новониколаевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Верхнекардаильского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнекардаильского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Верхнекардаильского сельского поселения только по инициативе главы Верхнекардаильского сельского поселения или при наличии заключения главы Верхнекардаильского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Верхнекардаильского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Верхнекардаильского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнекардаильского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Верхнекардаильского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Верхнекардаильского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Верхнекардаильского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Верхнекардаильского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Верхнекардаильского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в бюджет сельского поселения;

3) решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения об удалении главы Верхнекардаильского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Вестник» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета Верхнекардаильского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Верхнекардаильского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Верхнекардаильского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Верхнекардаильского сельского поселения;

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Верхнекардаильском сельском поселении 

   1. Экономическую основу местного самоуправления в Верхнекардаильском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Верхнекардаильского сельского поселения имущество, средства бюджета Верхнекардаильского сельского поселения, а также имущественные права Верхнекардаильского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Верхнекардаильского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения от имени Верхнекардаильского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхнекардаильского сельского поселения, утверждается решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

4. Верхнекардаильского сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Верхнекардаильского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Верхнекардаильского сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Верхнекардаильского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом Верхнекардаильского сельского поселения на основании предложений главы Верхнекардаильского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Верхнекардаильского сельского поселения

1. Верхнекардаильское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Верхнекардаильского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Верхнекардаильского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Верхнекардаильского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Верхнекардаильского сельского поселения, утвержденным решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Верхнекардаильского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Верхнекардаильского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Верхнекардаильского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Верхнекардаильского сельского поселения обеспечивается администрацией Верхнекардаильского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Верхнекардаильского сельского поселения осуществляется Советом Верхнекардаильского сельского поселения.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Верхнекардаильское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Верхнекардаильского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Верхнекардаильского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения несут ответственность перед населением Верхнекардаильского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Верхнекардаильского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета Верхнекардаильского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет Верхнекардаильского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет Верхнекардаильского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Верхнекардаильского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета Верхнекардаильского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Верхнекардаильского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Верхнекардаильского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета Верхнекардаильского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Верхнекардаильского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Верхнекардаильского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Верхнекардаильского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Верхнекардаильского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Верхнекардаильского поселения в отставку

1. Совет Верхнекардаильского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения:  № 4 от 30 декабря 2005 г.  «Об утверждении устава Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 8/2 от 04.12.2006 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»; № 10 от 13.12.2007 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 6/2 от 23.09.2008 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 7 от 28.09.2009 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»; № 12 от 28.10.2010 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 1 от 12.01.2012 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 11 от 01.11.2012 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 13/1 от 18.12.2012 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 7/8 от 27.12.2013 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 4/1 от 20.03.2015 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области». 

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в переходный период.

Статья 5.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за Верхнекардаильским сельским поселением Новониколаевского муниципального района Волгоградской области действует до 31 декабря 2015 года включительно.